關(guān)于更好激發(fā)農(nóng)民種糧積極性的建議
□謝樹青
新疆地緣優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸向高質(zhì)量邁進(jìn)，具備建成國(guó)家后備糧倉(cāng)的基礎(chǔ)和條件。農(nóng)民是提高糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效益的直接受益者，也是提高糧食產(chǎn)量確保國(guó)家糧食安全的主力軍，近幾年來自治區(qū)積極貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，在糧食新增面積、糧食新增產(chǎn)量方面取得了顯著成績(jī)，廣大農(nóng)民也從中收益，形勢(shì)喜人。同時(shí)，有些地方不同程度存在種糧比較效益低、糧農(nóng)積極性不高等現(xiàn)象。為此，建議：
（一）制定合理的糧食補(bǔ)貼政策，增加農(nóng)民種糧收益。建議盡快爭(zhēng)取我區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)政策落實(shí)落地，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收營(yíng)造良好的基礎(chǔ)政策環(huán)境。同時(shí)進(jìn)一步完善糧食補(bǔ)貼機(jī)制，穩(wěn)定農(nóng)民種糧意愿。
（二）加大技術(shù)培訓(xùn)和支持，提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，引進(jìn)新品種、技術(shù)、農(nóng)田管理方式、耕作技術(shù)及病蟲害防治措施等，為種糧縣域提供全方位的技術(shù)支持和培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握先進(jìn)科學(xué)的種植技能，提升產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益。組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)及時(shí)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，推動(dòng)糧食提質(zhì)增效，增加種糧收益。
（三）建立糧食生產(chǎn)專項(xiàng)貸款，改善農(nóng)民糧食生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，設(shè)立糧食專項(xiàng)貸款，提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)支持力度，提供低利率貸款和信用擔(dān)保，減輕農(nóng)民資金壓力；促進(jìn)農(nóng)資和農(nóng)機(jī)設(shè)備購(gòu)置，改善生產(chǎn)條件，增加種糧收益。建立農(nóng)村金融服務(wù)中心，推行線上申請(qǐng)，簡(jiǎn)化貸款流程，提高放貸效率。
（四）加強(qiáng)糧食產(chǎn)品流通渠道建設(shè)，提高糧食產(chǎn)品流通效率。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通渠道建設(shè)，健全市場(chǎng)體系，提升銷售和流通效率。建立多層次、渠道的糧食市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，減少中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化流通。完善糧食運(yùn)輸和儲(chǔ)存設(shè)施，增強(qiáng)區(qū)域倉(cāng)儲(chǔ)和配送能力，建立高效運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保糧食質(zhì)量和安全。
（五）廣泛宣傳糧食增產(chǎn)的重大意義和農(nóng)業(yè)支持政策，激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。提高基層鄉(xiāng)村思想認(rèn)識(shí)水平和政策理解能力，提升農(nóng)業(yè)領(lǐng)域服務(wù)管理能力和群眾工作水平。建設(shè)典型糧食生產(chǎn)示范基地，展示先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理模式，增強(qiáng)農(nóng)民“種糧光榮”自豪感和認(rèn)同感。
（發(fā)言人系自治區(qū)政協(xié)委員、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記）
關(guān)于調(diào)整和優(yōu)化新疆糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
更好為國(guó)家糧食安全做出新疆貢獻(xiàn)的建議
□陳全家代表民革新疆區(qū)委會(huì)
新疆小麥的綠色價(jià)值得天獨(dú)厚，生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工全過程綠色，生產(chǎn)的面粉蛋白質(zhì)含量、面筋含量高，延伸性好，品質(zhì)優(yōu)于其他產(chǎn)區(qū)，玉米在增產(chǎn)增收和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化方面也具有明顯優(yōu)勢(shì)。為此，建議：
一是小麥堅(jiān)持穩(wěn)面積提單產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化發(fā)展。建議及早采取有力措施，以適應(yīng)食品產(chǎn)業(yè)由家庭需求向工廠化需求轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì)。建議加強(qiáng)強(qiáng)筋、弱筋小麥品種引入和自主培育以提高單產(chǎn)，采取鼓勵(lì)支持政策適當(dāng)增加強(qiáng)筋、弱筋小麥種植，適應(yīng)我區(qū)面包、蛋糕等食品產(chǎn)業(yè)需求。建議在“百畝方”“千畝方”試驗(yàn)田技術(shù)成熟的基礎(chǔ)上，大規(guī)模推廣小麥“密、矮、早”種植技術(shù)，大幅度提高小麥單產(chǎn)。建議充分利用新疆獨(dú)特的小麥種植自然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展小麥綠色種植，形成國(guó)內(nèi)最大的全域綠色優(yōu)質(zhì)小麥種植區(qū)；持續(xù)推動(dòng)小麥全程無害化低溫倉(cāng)儲(chǔ)，形成國(guó)內(nèi)最大的小麥綠色倉(cāng)儲(chǔ)示范區(qū)；持續(xù)推動(dòng)疆內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能小麥加工廠綠色工廠認(rèn)證，確保面粉產(chǎn)品無添加全部實(shí)現(xiàn)綠色食品認(rèn)證，真正實(shí)現(xiàn)“綠色種植+綠色倉(cāng)儲(chǔ)+綠色加工=綠色面粉”的全過程小麥綠色產(chǎn)業(yè)鏈。建議大力加強(qiáng)品牌建設(shè)，政府高位推動(dòng)，企業(yè)全力配合，廣泛宣傳推介，打好“新疆面粉、綠色食品、健康無添加”這個(gè)綠色招牌，盡快樹立新疆小麥產(chǎn)品綠色天然健康理念。
二是大力發(fā)展玉米生產(chǎn)，統(tǒng)籌好玉米食用、飼用及深加工三者之間的關(guān)系，促進(jìn)玉米產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。建議實(shí)施以玉米為重點(diǎn)的高產(chǎn)創(chuàng)建工程，玉米生產(chǎn)要挖潛擴(kuò)面、提升產(chǎn)能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)多元發(fā)展，提高供給保障能力。推廣玉米大豆以增密為主的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)，大力發(fā)展畜牧業(yè)。切實(shí)樹立大食物觀，按照確?？诩Z、飼料糧供給，促進(jìn)玉米食品加工、飼料加工和深加工協(xié)調(diào)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展高附加值產(chǎn)品，嚴(yán)格控制非食品類深加工消耗過多玉米。
三是抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)新疆糧食加工行業(yè)設(shè)備更新和改造升級(jí)。建議充分利用當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造支持政策，加快推進(jìn)小麥重點(diǎn)加工企業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比重提升幅度，增強(qiáng)小麥加工產(chǎn)業(yè)總體競(jìng)爭(zhēng)力，提高糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效益。
（發(fā)言人系自治區(qū)政協(xié)委員，民革新疆區(qū)委會(huì)副主委、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)）
來源：亞洲中心時(shí)報(bào) 2024年07月13日 2版
